（第3期）

湘潭市人事局办公室                二00八年五月八日

编者按  4月29日，全市人事工作会议召开。会议回顾总结了2007年全市人事工作情况，安排部署了今年全市人事工作任务。会上，市人事局局长赵国荣同志作工作报告，市委副书记、市长余爱国，市委常委、常务副市长毛腾飞在会上作了重要讲话。现将两位市领导讲话摘要如下，请各地各单位认真学习，深刻领会，抓好落实。

余爱国  国家实施中部崛起战略，长株潭城市群成为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区，都离不开人才的强劲支撑。湘潭正处于改革发展的前沿，只能紧紧抓住机遇，不能错过，因此，要站在加快建设“两型社会”的大背景下去思考、谋划、定位人事人才工作。我市人事工作要着眼发展、着眼全局、着眼长远，把人才资源作为最重要的战略性资源来对待，形成人才脱颖而出的机制，要致力于将湘潭打造成为人才聚集的洼地，干事创业的热土，甘于奉献的乐园。人才是一个国家、一个民族振兴发展的希望。经济、政治、文化、社会等一切领域的竞争，最根本的就是人才的竞争。人才兴则企业兴，人才强则区域强，人才领先则国家领先。一是要敞开胸襟，吸纳人才。也就是说，对现有的人才要积极稳住，对缺乏的人才要加快引进。对优势人才，要积极对待，关心爱护，以事业留人，以发展稳人；对欠缺人才，要加强引进和培养。尤其是高科技人才、急缺人才要重点引进，从事人事工作的同志，要当伯乐，要慧眼识英才，为全市经济发展提供适应性人才。要积极推进环境创新，不断优化人才的工作和生活环境，为人才在学术研究、舆论宣传、人际关系和生活待遇等方面创造有利条件，使各类人才有用武之地，而无后顾之忧。要降低人才引进成本，变引智为选智，着力改变经济发展中结构不优、投入与产出不成正比的现状，采取走出去、请进来的办法招贤纳才。二是要创新机制，优化人才。要通过创新体制机制，使人才结构不断得到优化和提升。要确立人才应有的社会地位，在培养评价、选拔使用、收入分配等方面一视同仁。通过激活人才体制、机制，使人才的成长环境得到优化，使各类人才进得来、留得住、发挥得好。要改善人才队伍素质，特别是一些素质强、贡献率高的年轻人才，政府要选送他们出省、出国参加培训。同时，要创新培训内容、方式，要加大公务员培训力度，提高综合素质，改变公共形象。三是要着眼长远，储备人才。人才储备有利于企业的持续健康发展，作为社会，主要是为企业“补台”。因为单个企业基于其运行成本的考虑，不可能大量地储备人才，这个“缺”就只能由社会来补；社会可与企业实行信息双向流通，与企业订立近、中、远期人才供应计划或意向，满足企业发展的需要。政府则主要是进行引导和规划。通过三者结合，形成政府引导、企业主导、社会支撑的人才储备体系。与此同时，人事部门要成为改革的先锋。要紧紧抓住“两型社会”建设的难得机遇，着力推进人事制度改革，创新人才工作体制机制，为打造全国示范区、中部地区经济发展核心增长极这一举措提供坚实的人事人才保障。

毛腾飞  2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年。全市各级人事部门要深入学习贯彻落实十七大精神，牢牢把握新时期人事工作发展的大局，尤其是要紧紧抓住长株潭城市群全国建设“两型社会”综合配套改革试验区的重大历史机遇，坚持把实施人才强市战略作为人事工作的主线，把加快人才队伍建设作为人事工作的重点，把促进和谐作为人事工作的目标，切实抓好各项人事工作的落实，努力开创人事工作新局面。一是正确把握新时期人事工作发展的新要求。第一，要坚持把实施人才强市战略作为人事工作的主线。党的十七大第一次将人才强国战略写入党代会报告，第一次载入党章，进一步提升了人才强国战略在党和国家战略全局中的地位，同时对人事工作也提出了许多新任务、新要求。各级人事部门要以科学发展观为统领，围绕我市实施人才强市战略这条主线，切实发挥好人事部门的职能作用。第二，要坚持把加快人才队伍建设作为人事工作的重点。湘潭目前全市人才资源总量约18万人，但结构不合理。就分布领域来看，近70%的人才集中在传统产业领域和高等院校及事业单位，而民营经济组织所占比例为20%，高新技术产业人才、全新人才、管理人才严重短缺；就分布的层次来看，初级人才占43%，中级人才占49%，高级人才占8%。这就要求全市各级人事部门要充分发挥职能优势，进一步优化人才队伍结构，努力建设一支与全市经济发展和产业结构相适应、相协调的人才队伍，推动人才强市战略顺利实施。第三，要坚持把促进社会和谐作为人事工作的目标。人事工作是构建社会主义和谐社会的重要内容，各级人事部门要主动适应社会结构和利益格局发展变化的新形势，探索建立人事工作领域的利益协调、矛盾调处和权益保障机制，合理调整各方面的利益关系，促进社会和谐。要坚持依法行政，以公正促和谐。要坚持积极稳妥，以稳定促和谐。要坚持以人为本，以创新促和谐。二是突出重点努力提高人事工作新水平。人事工作是党委和政府工作的重要组成部分，担负着为经济社会发展提供人事人才保证和智力支持的重要职责。全市各级人事部门要紧紧围绕市委、市政府的工作大局，创新思路，突出重点，提升质量，求真务实地做好今年的人事工作。主要抓好五个方面的工作：一要加快推进两型试验区人才建设。各级党委、政府和人事部门要站在推进“两型社会”建设的高度，努力探索人事工作与经济社会发展的切入点和突破口，抓改革，抓创新，抓大事，谋大业，造就人才，发现人才，凝聚人才，用好人才，尊重人才，服务人才，更好地实施人才强市战略。二要继续深入贯彻实施《公务员法》。全市各级各部门尤其是人事部门要加大《公务员法》贯彻落实力度，全面加强公务员制度、能力和作风建设，努力打造一支能干事、能干成事、能干大事的公务员队伍。要加强制度建设、要强化能力建设、要改进作风建设。三要加快推进事业单位人事制度改革。要完善事业单位公开招聘制度，着重抓好岗位设置管理，深化职称制度改革，深化事业单位收入分配制度改革。四要进一步加强人事政策服务。在实施公务员法工作中，要严格依照政策办事。在抓实军转干部安置工作中，要加大力度，采取措施，确保任务圆满完成。五要继续抓好省市为民办实事的督办考核。各级人事部门、考核办要进一步完善机制，认真组织好对已办实事项目的“回头看”，使各项工作真正落到实处、收到成效，让人民群众共享更多的改革发展成果。同时，要进一步完善全市绩效考核办法，要在现有的基础上研究出台一套完整的绩效考核评估体系，以加强我市干部队伍的管理，促进经济的更好发展。三是加强领导，确保人事工作任务落到实处。一要切实加强组织领导。对参照公务员管理的单位审批、事业单位岗位设置、工资收入分配制度改革、军转安置和企业军转干部解困稳定、人才队伍建设等工作，各县(市)区党委、政府一定要高度重视人事工作，及时了解新情况，研究新措施，解决新问题。二要全面加强队伍建设。要按照“讲党性、重品行、做表率”的要求，树立新时期人事干部的良好形象。要采取扎扎实实的步骤和措施，打造创新型人事、服务型人事和阳光人事、法制人事、效能人事、和谐人事，建设党和人民满意的人事工作部门。三要注重协调配合。各部门各单位要协调配合，理顺工作关系，形成“一盘棋”的意识。人事部门在今后的工作中进一步加强与组织、编办、财政等单位的沟通、协调，严格按照省里目前的工作格局及相关政策操作，互相理解，互相支持，协调配合，增强工作合力，携手把全市的人事工作做好。