上海市人事局与市科委联合设立“浦江人才计划”，在3到5年里，每年出资4000万人民币，按照“雪中送炭”的思路，向近期回国的留学人员提供工作创业启动支持，以进一步优化海外人才的工作创业环境，2005年共资助了201个留学人员和创新团队。 此外，在留学人员企业注册资金来源、设立专业化风险投资基金、留学人员报考国家公务员等方面，都制订了一些新的政策。如可以引进和建立若干专业化风险资金或创业基金；允许留学人员(未入外籍)按照有关规定报考上海市公务员等。截至2005年11月底，上海已成功集聚了10203名海外留学人才，留学人员已经成为上海自主创新企业的生力军和排头兵。