2006年1月4日，深圳市委、市政府在发布的一号文件《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》中提出，深圳要“发挥人才第一资源作用，打造创新型人才高地”。

 首先，积极吸纳用好各类高层次人才。深圳市设立了产业发展与创新人才奖，对在深圳市技术、研发、金融、文化、管理创新等方面做出突出贡献的创新型人才给予奖励。其次，深圳市将积极培养创新型企业家人才队伍。鼓励企业家的创新活动，发挥企业家在企业自主创新中的核心作用，积极探索建立创新失败保障机制。